Escrito por Yang Nan
Para muchos, la primera impresión que deja APEC no son las largas declaraciones conjuntas, sino la foto de grupo que todos los años recorre las redes. En Shanghai 2001, los líderes posaron a orillas del río Huangpu con chaquetas tang; en Beijing 2014, con túnicas de cuello mao ante el paisaje del lago Yanqi. Dentro de pocos días se conocerá la foto de APEC Shenzhen 2026 y el diseño del atuendo sigue siendo una incógnita. Pero esta tradición de vestir informal, que se remonta a la primera Reunión de Líderes de 1993 en Seattle, nunca existió solo para obtener una buena imagen. En el fondo refleja el carácter de APEC desde sus orígenes: sin solemnidades, sin mesas de negociación rígidas, sin imposiciones a modo de ultimátum.
Hay que remontarse a noviembre de 1989. Acababa de terminar la Guerra Fría y doce economías del Pacífico fundaron en Canberra lo que hoy es APEC, con un propósito llano: que las dos orillas del Pacífico no volvieran a quedar separadas por bloques ideológicos. En 1993, Seattle llevó por primera vez a los líderes a Blake Island, retiró la mesa que creaba distancia y el anfitrión entregó a cada uno una chaqueta de cuero. La señal era clara: aquí no hay sermones desde la tribuna, solo diálogo entre iguales. Después el camino fue firme: en Bogor, Indonesia, 1994, se fijaron metas a largo plazo, liberalización de comercio e inversión para 2010 en las economías desarrolladas y para 2020 en las en desarrollo; en Osaka 1995, esos objetivos se desglosaron en una agenda de acción aplicable;Shanghai 2001 coincidió con la entrada formal de China en la Organización Mundial del Comercio, y tras la foto en tang se alcanzó el Acuerdo deShanghai, con China integrándose de lleno en la red económica de Asia-Pacífico; en Beijing 2014, ante el lago Yanqi, se adoptó la Agenda de Beijing y la Hoja de Ruta de Beijing para el Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico; y en Kuala Lumpur 2020, las 21 economías fijaron la Visión Putrajaya 2040: una comunidad Asia-Pacífico abierta, dinámica, resiliente y en paz.
A menudo se critica que APEC carece del mecanismo de sanciones de la OMC, que su fuerza vinculante es débil. Pero precisamente esas reglas flexibles de voluntariedad y consenso responden a la misma lógica que la chaqueta informal: entre las 21 economías hay miembros desarrollados con un PIB per cápita superior a los 40.000 dólares y también islas del Pacífico sostenidas por la pesca y el turismo, con brechas de desarrollo de hasta cien veces. Imponer reglas duras y uniformes solo volcaría la mesa. Las cuentas acumuladas en más de tres décadas no engañan: el arancel promedio de los miembros bajó del 17 % alrededor del 5 %, el comercio regional se multiplicó por cinco, la inversión bidiregional por doce, y hoy APEC representa más del 60 % del PIB mundial y cerca de la mitad del comercio global. Esas cifras no salieron de cláusulas coercitivas, sino de ronda tras ronda de consultas y de encuentros informales.
Del 18 al 19 de noviembre se celebrará en Shenzhen la 33.ª Reunión Informal de Líderes Económicos, bajo el tema «Construir una comunidad Asia-Pacífico para prosperar juntos», con la apertura, la innovación y la cooperación como prioridades. Las cosechas tempranas del año ya son varias: los ministros de Comercio, reunidos en Suzhou, emitieron la Declaración de Suzhou y aprobaron una hoja de ruta de servicios que orienta la próxima década; los ministros de Economía Digital e Inteligencia Artificial, en Chengdu, avanzaron en el consenso sobre el uso de la tecnología inteligente; y el Consejo Consultivo Empresarial produjo más de una decena de documentos de resultados. Este año la cita tiene un peso distinto: coincide con el vigésimo aniversario de la iniciativa del Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico, cuyo impulso vuelve al centro de la escena doce años después, para atajar la fragmentación de los acuerdos comerciales regionales, ese plato de espaguetis normativo que obliga a las empresas a adaptarse a reglas múltiples. La gobernanza de la inteligencia artificial también ocupa un lugar destacado de la agenda, mientras las partes buscan el mayor denominador común para las reglas digitales del Pacífico.
Elegir Shenzhen es en sí mismo una señal. La ciudad alberga más de 26.000 empresas nacionales de alta tecnología, encabeza desde hace más de dos décadas las solicitudes chinas de patentes internacionales PCT y el clúster científico-tecnológico Shenzhen-Hong Kong-Guangzhou se mantiene a la cabeza del mundo: una muestra viviente de la sinergia entre ciencia, tecnología e industria. En el plano diplomático, el presidente ruso, Vladímir Putin, ha confirmado su asistencia y el presidente estadounidense, Donald Trump, ha expresado su intención de participar. Con las grandes potencias tensas, un encuentro sin presiones negociadoras preestablecidas puede valer tanto como un documento formal redactado palabra por palabra. Y las pequeñas y medianas empresas tampoco quedan fuera: la nueva hoja de ruta de servicios incluye entre sus metas explícitas ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas a integrarse en las cadenas industriales y de suministro globales.
Dentro de pocos días se conocerá la prenda distintiva de 2026. Pero nadie necesita fijarse solo en la tela. De la chaqueta de cuero de Seattle a la nueva agenda de Shenzhen, APEC dejó atrás la etapa de hablar solo de aranceles y logística; lo que toca ahora gobernar es la inteligencia artificial, las reglas digitales y la innovación industrial. Mientras algunos se afanan en romper cadenas de suministro y trazar bloques, el sentido entero de esa prenda informal es recordar a todos que esta región, que reúne el 60 % de la economía mundial, no necesita confrontación con corbata: necesita sentarse y terminar, una por una, las cosas que pueden hacerse juntos.
(Nota del editor: Escrito por Yang Nan, reportero de CGTN Español. El presente artículo refleja las opiniones del autor y no necesariamente las de CGTN.).
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